根据上级和学校关于近期安全稳定工作会议精神，为迎接党的十八大胜利召开，根据学院维护安全稳定工作方案，制定学院维护安全稳定工作应急预案。
一、指导思想和工作原则
我院安全稳定工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，正确处理改革发展稳定的关系，强化基础工作，建立长效机制，切实做好工作，为学校和我院科学发展营造和谐环境。
我院安全稳定工作的应急处理原则是：要遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分工负责、及时反应、措施果断的原则，一旦发生涉及学生的维稳事件，立即启动应急处理预案，全力投入突发事件的处理工作。
二、应急反应工作范围
本预案适用于学院学生发生校舍安全、交通安全、饮食安全、活动安全、网络安全、心理安全等方面的事故及学生集体上访、游行示威、静坐、罢教罢课、散播非法言论等扰乱社会公共秩序、造成不良影响的涉稳事件。
三、维护稳定应急处理工作机构
1、领导小组：
组长：李文东刘柳
副组长：杨天宏申璐莹
成员：赵军营张居正杜艳艳刘毅飞
2、工作职责：
（1）领导、组织、协调重大事故应急救援工作和涉稳事件的疏导处理工作；
（2）负责我院的应急决策；
（3）发生特别重大或较大安全事故及影响重大的涉稳事件时，接受学校应急处理领导小组的统一领导和指挥，按照相应的预案组织应急处理工作，并及时向学校应急处理领导小组报告工作情况；
（4）组织落实学校交办的其它工作。
四、应急处理反应
发生涉及安全稳定的群体性事件后，应急处理领导小组应立即启动相应的应急反应。
1、值班制度
在应急预案启动期间，应急处理领导小组成员实行日、夜24小时值班制度，电话必须保持24小时开机，信息沟通及时畅通。
2、报告制度
根据学校的统一要求，在需要进行“零报告”时，由应急处理领导小组指派专门人员在规定时间内负责向学院及学校相关部门报告学生安全维稳情况。如遇突发事件或察觉将有涉稳事件发生，必须第一时间上报学校。
3、应急启动制度
应急处理领导小组收到涉及安全或稳定事件的信息后，应立即启动应急预案，落实各项处置防控措施，同时向学校报告。
五、应急处理规程
（一）安全事故报告及处理程序
1、应急预防
（1）加强学生安全和心理健康教育，提高学生安全意识。
（2）全面开展学院内安全检查，认真、细致地排查安全隐患，做到检查彻底，不留死角。
（3）成立由学生党员、学生骨干组成的安全防范部，依靠学生党员、学生骨干及时、快速、准确地掌握第一手信息。
（4）应急处理领导小组收到可能引发安全事故的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态严重时及时上报上级有关部门，并做好应急准备工作。
2、应急启动
安全事故发生（发现)后，事故现场有关人员（学生党员、学生骨干或同学）应当立即报告辅导员，辅导员接到报告后，要第一时间赶到现场处理，同时向学院值班领导和学校相关职能部门汇报并接受指示，院值班领导接到报告后应立即向上级有关部门汇报，报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急处理领导小组应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施。
（二）涉稳事件报告及处理程序
1、应急预防
（1）要切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任，在国家政治敏感时期及“国庆”等重大活动期间，对学生目前存在的问题进行排查了解工作，高度重视并认真解决学生反映强烈的问题，及时发现和就地化解不稳定因素。
（2）对于国内外重大热点问题或因国家、民族情感等问题引发的政治性群体事件，组织师生学习有关文件，通过形势报告会、座谈会、讲座等方式加强教育，保护师生的爱国热情和民族感情，抵制错误思潮，引导他们把思想和行动统一到党和政府的决策上来。引导广大青年学生自觉拥护党和国家的方针政策，遵纪守法，牢固树立大局意识。高度警惕并自觉抵制境内外敌对势力的渗透破坏，严防非法组织渗入校园进行破坏活动，打击利用宗教名义进行的非法活动等，维护社会和谐安定。
（3）预防为主，立足防范，强化应急预案对日常预防工作的指导作用。加强信息收集和研判，关注细节，做到早发现、早研究、早解决。
（4）增强应急预防预案的针对性和操作性，提高应急处理的反应水平。落实应急保障措施。从制度、组织、经费、物资等方面做好充分准备，确保预案一担启动，即能有效实施。
（5）成立由学生党员、学生骨干组成的安全防范部，依靠学生党员、学生骨干及时、快速、准确地掌握第一手信息。尤其是针对在校外实习的同学，安排得力学生骨干和学生党员，掌握学生思想动态的第一手材料，做到早发现、早处置。
（6）加强网络管理和监控工作，预防有人利用网络散布反动言论，利用网络腐蚀学生的思想，甚至煽动学生参与一些不利于社会稳定的活动。
（7）应急处理领导小组收到可能引发涉稳事件的风险信息后，应密切关注事态发展，按照预案做好应急预防准备工作，及时上报学校领导，并做好应急准备工作。
2、启动预案
涉稳事件发生（发现）后，事故现场有关人员（学生党员、学生骨干或同学）应当立即报告辅导员，辅导员接到报告后，要第一时间赶到现场处理，同时向院值班领导和学校相关职能部门汇报并接受指示，院值班领导接到报告后应当立即向上级有关部门汇报，报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。
同时应急处理领导小组应立即组织人员对事件进行了解查实，本着“先控制、后处置”的原则，实施隔离处置，做到果断处理，积极维护现场秩序，做好善后处理工作。
3、涉稳事件的处理方案
（1）如发生集体上访、游行示威、静坐、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件时，必须第一时间报学校领导及学校的相关职能部门。
（2）应急处理领导小组收到发生上述事件的信息后，立即进入指挥岗位，具体部署防范工作，领导小组组长要亲临指挥，现场处置工作组人员要以最快的速度赶赴现场，按“柔性疏导”原则，积极疏导，做好说服教育工作，防止事态扩大失控。
（3）应急处理挥领导小组要进一步检查各项措施的落实情况，并处于临战状态。要认真落实值班和信息报告制度。学院领导要坚守岗位，指挥调度，根据事态发展采取有效的措施，必要时，联合公安、综治等部门做好应急处理工作，同时向有关部门汇报落实情况及存在问题。
（4）要严格遵守宣传纪律，不许散布不负责任的言论。
六、善后工作及责任追究制
发生安全事故或涉稳事件处置后，应急处理领导小组要进行认真分析，总结经验教训并写出书面报告。在加强正面引导的同时利用事故（件）的经验教训对师生进行教育，认真检查和解决工作中存在的问题，改进工作，避免类似事件再发生。
当前，各级领导干部和党员骨干师生，要高度重视维护学校安全稳定工作，严格落实领导带班和值班制度，畅通信息渠道。对于因重视不够、管理不善、行动不力等或迟报、漏报、瞒报涉及安全稳定重大紧急情况信息导致发生影响学校安全稳定的，一经查实，严格追究有关人员的责任。
